Президент атамасы белән нишлибез, дигән “баш авыртуы” бетте кебек. Һәрхәлдә, тагын бер ел дәвамында тынычлап яши алабыз. 2015 елның башында Россиядә барлык төбәк җитәкчеләре Президент атамасыннан арынырга тиеш, дигән таләпне РФ Дәүләт Думасы депутатлары 2016 елга кадәр кичектерде.
Бу каршылыклы закон 2010 елда имзаланды, биш ел эчендә барысы да бу канунга буйсынырга тиеш, дигән таләп куелды. Исегездә булса, аның инициаторы Чечня башлыгы Рамзан Кадыйров булды. 2015 елны көтеп тормадылар – төбәкләр бер-бер артлы үз Конституцияләренә үзгәрешләр кертте. Креативлык белән аерылып торучылар табылмады, барысы да диярлек “башлык” атамасын сайлады, бары тик Якутиядә генә илдархан дигән вазыйфа барлыкка килде. Күрше Башкортстанда әлегә президент бар, бу исем белән Рөстәм Хәмитов Яңа ел төнендә соңгы тапкыр республика халкын котлаячак та, эшен гади башлык буларак кына дәвам итәчәк.
Ә Татарстан моңа риза булмады, Президент атамасыннан колак кагу белән килешмәде, чөнки бу – безнең өчен дәүләтчелек символы. Ул милли хәрәкәтнең мәйданнар тутырып ачлык тотулары белән көрәшеп алынды. Халыкның күпчелек тавышы белән кабул ителгән Татарстан Конституциясендә хан да, әмир да, патша дип тә язылмаган, анда республика белән Президент идарә итә дип акка кара белән язылган. РФ Конституциясендә дә “төбәк җитәкчеләрен ничек атау – төбәкләрнең вәкаләте, хокукы” дип язылган.
Законның каршылыклы булуы турында Татарстан Дәүләт Киңәшчесе Минтимер Шәймиев тә берничә тапкыр әйтте. Әмма Мәскәү үзенекен каерды. Аның гамәлгә керүен бер елга кичектерү турында законга үзгәрешләр кертүне тәкъдим итүчеләр арасында Татарстаннан сайланган депутатлар да бар. Алар үз фикерләрен, башлыча, республика белән федераль үзәк арасында имзаланган Шартнамәгә нигезләнеп дәлилләде. Дөрес, моңа кытыкланучылар да табылды. “Ник барысы да буйсынганда, Татарстан гына каршы төшә?”, “Бездә 85 субъект, барысына да – бер закон. Зур төбәкләр үзләре үк үрнәк күрсәтергә тиеш, биш ел буе бер гади генә проблеманы хәл итә алмаган Татарстан. Мондый күренеш федерализмны тарката”, – дип тәнкыйтьләделәр. Әмма йөрәкләре сыкрап булса да, барысы да бертавыштан бу законга үзгәреш кертүне хуплады.
Әле Дәүләт Думасында карар кабул ителгәнче үк, берничә көн элек бу мәсьәләгә Рөстәм Миңнеханов та үз фикерен җиткерде. “Хокукый дәүләттә яшибез икән, без кануннарга буйсынырга тиеш. “Президент” дигән бер генә исем булырга тиеш, дигән карарны мин түгел, федераль парламент кабул итте. Шәхсән үземнең “Президент” атамасына тискәре карамавымны әйткәнем бар инде. Тик федераль канун бар һәм аңа төзәтмә кертү турындагы тәкъдим республикада тагын билгеле бер вакытка шул исем белән йөрергә мөмкинлек бирә”, – диде ул.
Интернетта “Европалы Татарстан” дип исемләнгән сәяси блог ел дәвамында Татарстанда Президент институтын саклап калу буенча имза җыю кампаниясен алып барды. Аның мөхәррире Артур Хаҗиев кичектерү белән мәсьәлә тулысынча хәл ителмәде, әмма республикага да, федераль үзәккә дә уйларга вакыт барлыкка килде дип исәпли.
“Мәскәү башкача эшли алмый иде, чөнки Татарстан өчен, бу очракта, җитәкчеләргә дә, гади халыкка да, Президент атамасын саклау принципиаль мәсьәлә иде. Бу – гади генә атамага ябышып яту түгел, Президент институты юкка чыгу дәүләтчелек принципларын юкка чыгару белән бер. Бу республикада акча калу-калмауга да бәйле, без үзебез бизнес алып барачакбызмы, әллә безне Мәскәү йотачакмы? Ә республиканың финанс өлкәсендәге куәте турыдан-туры Татарстан халкының яшәү дәрәҗәсенә бәйле. Берне тартып алсалар, федераль үзәк башкасын да үзенә алачак, – дип сөйләде ул. – Бу турыда Татарстан Дәүләт Киңәшчесе Минтимер Шәймиев тә үз сүзен әйтте, турыдан-туры өздереп булмаса да, Рөстәм Миңнеханов бу мәсьәләгә карата фикерен җиткерде. Милли хәрәкәт, җәмәгатьчелек тә тик ятмады, Татарстанда Президент институтын саклау турында имзалар җыелды. Халыкның кәефе ниндирәк икәнен федераль үзәк чамалый бит, алар аны күрмәмешкә салыша алмый иде. Шуңа күрә әлегә менә шундыйрак бер елга кичектерү ысулы табылды. Бу сорауда компромисс була алмый, безгә бары тик Президент исеме генә кирәк һәм моның бернинди дә куркынычы юк. Әлеге атама калачакмы, әллә аны үзгәртергә мәҗбүр итәчәкләрме – бу республика белән федераль үзәк арасындагы мөнәсәбәтләр ничек үсеш алуга бәйле. Безнең тагын бер ел бар, 2015 ел дәвамында үз позициябезне Мәскәүгә аңлата алырбыз дип уйлыйм”.
Мәскәү депутатлары, түрәләрнең күңеле ничек кенә кытыкланмасын, Татарстанның үзенә бер статусы булу барысына да билгеле. Һәм бу Шартнамәләргә генә дә бәйле түгел. Үз-үзенең яшәешен тәэмин итә, башкаларны да үзенә ияртә алган көчле төбәк икәнебезне, берничә адым алда барганыбызны күп тапкырлар исбат иттек.
“Ватаным Татарстан”, № 202, 26.12.2014
* * *
СПИКЕР ПАРЛАМЕНТА РТ УДИВЛЕН НАПАДКАМ В ГОСДУМЕ НА ЕДИНОРОССА ПЛИГИНА, КОТОРЫЙ ПРЕДСТАВЛЯЛ ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕРВЫХ ЛИЦ РЕГИОНОВ
Председатель парламента Татарстана Фарид Мухаметшин заявил, что после принятия Думой в первом чтении законопроекта о продлении сроков переименования глав республик Татарстан уже не беспокоит, что в начале года кто-либо вернется к этому вопросу. Отвечая на вопрос «БИЗНЕС Online» на пресс-конференции по итогам года, спикер парламента заявил, что у Татарстана есть возможность настаивать на том, что ранее принятое решение Госдумы о таком переименовании является антиконституционным. Но теперь появляется возможность вести дополнительные переговоры. Кроме того, он сообщил, что из-за изменившихся цен на нефть и курса доллара бюджет республики на следующий год потребует «некоторой корректировки».
ЦЕНА НА НЕФТЬ В $100 И ДОЛЛАР В 39 РУБЛЕЙ ТЕПЕРЬ КАЖУТСЯ ФАНТАСТИКОЙ
Сегодня председатель парламента Татарстана Фарид Мухаметшин на встрече с журналистами подвел итоговую черту под 2014-м годом, который оказался в целом благоприятным для республики несмотря на кризисный фон последних недель.
Начиная встречу, Мухаметшин сообщил: уходящий год стал для экономики Татарстана успешным. «Мы гордились 2013 годом, говорили о валовом регионально продукте в 1 триллион 520 миллиардов рублей. В этом году данный показатель, по прогнозу, составит 1,6 триллиона рублей», — сказал председатель парламента, то есть рост примерно в 1,3%.
Но по причине изменившейся цены на нефть и выросшего курса доллара бюджет Татарстана на следующий год потребует «некоторой корректировки». «Не могут быть в это нестабильное время догмой те нормы, которые мы приняли на 2015 год», — сказал председатель парламента. В бюджет РТ действительно заложены параметры, которые сегодня кажутся фантастическими. Цена на нефть — в $100 за баррель, доллар — 39 рублей. В настоящее время доходы бюджета утверждены в объеме 149,3 млрд. рублей, расходы — 154,7 млрд. рублей, дефицит — 5,4 млрд. рублей. Впрочем, «трагедии в корректировке нет», уверен Мухаметшин. Главное — сохранить социальную направленность бюджета, «которая приближается к 80 процентам всей доходной части». Глава парламента отметил, что хотя объем выделенных средств в целом на социальные проекты снизился, но финансирование удалось сохранить. Более того, поиск ответа на вопрос — а где деньги на развитие? — «в умах идет, но…» «В условиях рыночных отношений, в условиях приватизации почти 100 процентов всего жилого фонда самим населением, в условиях акционирования огромного количества производств и предприятий эта задача в основном ложится на плечи этих коллективов», — сказал Мухаметшин.
Что предпринять республике, чтобы минимизировать выход из кризиса? Во-первых, поддержать местных сельхозтоваропроизводителей. В январе аграрный комитет ГС соберется на специальное расширенное заседание по данной теме. «Посмотрим, что можно сделать. Надо больше привлекать наших товаропроизводителей», — сказал Мухаметшин и, сославшись на статистику, добавил: наличие собственной товарной продуктовой базы позволило Татарстану лучше сдержать рост цен по сравнению с другими регионами России.
Во-вторых, хотя это, увы, и не зависит от парламента, нужна стабилизация цен на нефть. «Не будет, конечно, 100 долларов за баррель (именно такая цена заложена в бюджете, который в первом чтении был принят всего месяц назад — прим. авт.). Если бы в пределах 70 долларов, может быть, чуть выше цены поднялись, то это помогло бы Татарстану воспользоваться тем, что мы нефтедобывающая республика. Обременение, которое мы имеем, обошлось бы меньшими потерями в наших социальных проектах», — сказал Мухаметшин. Напомним, что ранее на парламентских слушаниях министр финансов РТ Радик Гайзатуллин «красную черту» отмерил в $80 за баррель.
У НАС ОСТАЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
Рассказал Мухаметшин и о непростых отношениях с федеральным центром, в частности, о состоявшемся во вторник заседании Госдумы, где депутаты приняли решение продлить сроки переименования глав республик президентами еще на год — до 1 января 2016 года. Председатель парламента, отвечая на вопрос «БИЗНЕС Online», заметил, что был в тот день в Госдуме и сам видел, каким нападкам со стороны различных фракций подвергся выступающий (наша газета опубликовала репортаж с этого мероприятия). «Плигин выступал: как же так, что Татарстан не в одном с нами законодательном поле? Но по большому счету есть понимание того, что подписанный договор с федеральным центром позволяет Татарстану претендовать на самостоятельное определение того, как именовать главу своего субъекта».
При этом Мухаметшин напомнил, что законопроект принят лишь в первом чтении, хотя он сам ожидал принятия его сразу в трех чтениях. Тем не менее возвращение к этому вопросу в начале года республику уже не беспокоит. «Теперь ни прокурор, ни другое должностное лицо не имеют права предъявлять нам претензии, что мы опоздали к 1 января и не изменили свое законодательство».
Но еще нюанс. Решение вопроса отложили до 2016 года, а действие договора между Татарстаном и федеральным центром заканчивается в 2017 году. В воздухе «виснет» еще один год.
«Я тоже считал, что надо принять до периода действия договора. Но почему-то приняли до 2016 года, — рассказал «БИЗНЕС Online» Мухаметшин. — Были люди, которые предлагали сделать поправку и продлить до 2017 года. Но поймите, если бы мы внесли такую поправку, то мы косвенно согласились бы с этим законом, который принят в нарушение Конституции. Нам бы сказали: вы уже согласились, только попросили на два года продлить. Мы оставляем себе возможность говорить о том, что этот закон принят Госдумой с превышением своих полномочий. У нас остается возможность вести дополнительные переговоры».
О том, что переговоры будут непростые, свидетельствует и тот факт, что регионы в Москве часто не слышат. Согласно регламенту, если 30% регионов поддержали законодательную инициативу того или иного субъекта, то она обязательна к рассмотрению в Госдуме. «Мне кажется, порою это игнорируется. Мы имеем факты, когда нашу законодательную инициативу поддерживают больше половины российских субъектов федеративного государства. Но потом ее заматывают, так и не доходит она до рассмотрения. И мне не нравится, что нет аргументированного ответа. Есть ведь не только экономические, социальные вопросы, требующие расходов, есть и политические, законодательные, иные. Ответ короткий: «Рассмотрено. Отказано». «Заключение правительства отрицательное». Вы объясните, почему отказали?»
По словам Мухаметшина, есть предложения, которые даже при отрицательном заключении правительства РФ могли бы быть рассмотрены хотя бы для того, чтобы решить те проблемы, которые регионы ставят перед федеральным центром.
Просмотров: 1321
Бер елдансың тагын чәйнисе әйбер була димәк.
Как решит Москва, так и будет. Хотя и нарушается Конституция.