Первому президенту Татарстана, а ныне Госсоветнику РТ Минтимеру Шаймиеву, 20 января исполняется 85 лет. К этой знаменательной дате мы вспомнили о наиболее эпохальных достижениях Бабая (так в народе любя называют Минтимера Шариповича. — Ред.) за время его длительной политической карьеры.

Суверенитет Татарстана

Перво-наперво следует отметить суверенитет Татарстана, создание Конституции республики и Договора о разграничении полномочий между властями РФ и РТ. Здесь можно много говорить, но основной факт один – Шаймиев смог добиться для Татарстана беспрецедентного статуса, когда республика после развала СССР фактически оказалась единственным независимым субъектом в составе Российской Федерации.

С 1989 года он был назначен первым секретарем Татарского обкома КПСС, хотя и до этого защищал интересы татарского народа. Под руководством Шаймиева в 1990 году была принята Декларация о государственном суверенитете Татарской АССР, а также разработана и принята Конституция Республики Татарстан.

В одном из интервью Шаймиев вспоминал события августа 1990-го года, когда приехавший в Казань Борис Ельцин произнес свою знаменитую фразу: «Берите суверенитета столько, сколько проглотите».

– После произошедшего, за ужином, он сказал: «Минтимер, я заявил о ваших правах, суверенитете, что делать-то будем? Вы же не уйдете из России?». Я говорю: «Не об уходе речь идет, но надо находить ответы на запросы наших людей. Надо находить общий язык, надо договариваться». И мы тогда пришли к единому мнению – немедленно начать переговоры о договорных отношениях, – рассказал Минтимер Шарипович.

По инициативе Шаймиева в 1992 году прошел референдум по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан, в ходе которого около 62% избирателей проголосовали за то, чтобы Татарстан стал суверенным. При активном участии Минтимера Шариповича в 1994 году был заключен Договор между Татарстаном и Российской Федерацией.

Благодаря Шаймиеву Татарстан совершенно бескровно отделился от РСФСР и тут же обрел новый статус в Российской Федерации. Ранее государство было совершенно унитарным. Да и что скрывать, сейчас у нас в стране все тоже стремительно движется к унитаризму, но Татарстан продолжает оставаться островком федеративности – и все это еще на старых, «шаймиевских» дрожжах.

Следует отметить, что в пору так называемого «парада суверенитетов» Шаймиев использовал все свое политическое влияние для того, чтобы добиться особого статуса для Татарстана, а взамен, как один из самых влиятельных руководителей регионов, помог сохранить целостность страны.

Межнациональный и межконфессиональный мир

Вторым пунктом мы бы отметили межнациональный и межконфессиональный мир в республике, который ныне уже кажется нам не только привычным, но и совершенно естественным. Действительно, это органичное сосуществование отмечают многие гости республики – как из других регионов страны, так и из-за рубежа.

Здесь сложно выделить какое-либо ключевое решение или указ, поскольку и результат как таковой выражается в уважительных взаимоотношениях людей. Шаймиев вел последовательную и комплексную политику и неоднократно разъяснял свою позицию по этому вопросу.

– Межнациональные и межконфессиональные отношения – это, пожалуй, наиболее тонкая, наиболее уязвимая материя в жизни человека. Как показывают последние события в мире, даже экономически благополучные, развитые государства не всегда в силах обеспечить межнациональное согласие у себя в стране, – сказал он в одном из интервью в 2006 году. – Мы выработали свою модель демократии, которая предполагает проведение политики «баланса интересов» этноконфессиональных групп. Наш опыт показывает, что конфессиональные границы со временем не стираются. Сотрудничество между конфессиями должно основываться на уважении ценностей друг друга, а не на попытках ассимилировать кого-либо. У иудаизма, христианства, ислама есть авраамические корни, что содействует толерантности. Важно понять, что разнообразие увеличивает безопасность, унификация же ведет к конфликтам.

При Шаймиеве стало нормой, что на всех официальных мероприятиях присутствуют муфтий и архиепископ, нередко к ним присоединяется раввин, а также католический и лютеранский священники.

– С самого начала мы содейство­вали возвращению верующим культовых зданий: мусульманам – мечетей, православным – соборов и церквей, кроме того, развернулось строительство новых мечетей и новых церквей. Это для нас было не какой-то очередной данью моде, а очень важной, насущной потребностью. Потому что мирное сосуществование религий – это не просто желание, это основная ценность – богатство республики. Отсюда и по­стоянное внимание властных структур к этим проблемам. В самом начале перестроечных лет в республике одними из первых в России вернули верующим синагогу, хотя там находился институт усовершенствования учителей. Наряду с восстановлением староверческой церкви в Казани также была воз­ведена и католическая церковь по просьбе верующих. Так что сейчас в центре Казани действуют не только мечети и православные церкви, но и католический храм, храм староверов, лютеранская церковь…, – рассказал Шаймиев в 2011 году.

Первый президент РТ пресекал все проявления шовинизма, а также религиозной, национальной и прочей дискриминации. Результат налицо – уже не один десяток лет опыт Татарстана по налаживанию подобных отношений перенимают другие страны и регионы.

Сохранение промышленного потенциала

Шаймиев не дал развалиться крупным предприятиям, прежде всего, в сфере машиностроения, нефтепереработки и строительной отрасли. Все крупные промышленно-экономические предприятия остались активами Татарстана, не доставшись ни федеральным игрокам, ни иностранным «интервентам». В качестве противоположного примера можно привести соседний Башкортостан.

Во многом благодаря этому республика на сегодня является одним из наиболее благополучных регионов страны и флагманом в большинстве экономических показателей.

Тысячелетие Казани

Минтимер Шарипович стал одним из главных инициаторов и организаторов празднования Тысячелетия Казани (2005 год). Это событие поистине преобразило город.

Общая сумма строительства и реконструкции объектов в рамках подготовки к Тысячелетию составила более 86 млрд рублей. Построили метро, мечеть Кул-Шариф, новый ипподром, первую очередь моста Миллениум, «Татнефть-Арену», парк Тысячелетия, реконструировали ул. Петербургская и Центральный стадион. Кроме того, в столице Татарстана отреставрировали, реконструировали и привели в порядок множество различных объектов, начиная от зданий в центре города и заканчивая дорогами, парками и памятниками культуры.

Можно смело сказать, что после всех этих работ для Казани началась новая жизнь. По большому счету, именно тогда город приобрел нынешний привычный вид и получил новый импульс к развитию. В столицу потекли инвестиции и туристы, начали проводиться статусные мероприятия, что плавно привело нас к следующему пункту.

Универсиада в Казани

Пусть фундамент был заложен по подготовке к празднованию Тысячелетия, но окончательно город в «конфетку» превратился в преддверии Универсиады. Именно при Шаймиеве была подана заявка на проведение Студенческих Игр. Это был 2008 год. Казань смогла заполучить право стать хозяйкой турнира 2013 года. Все в один голос говорили, что победа стала возможной благодаря мудрой политике Минтимера Шариповича. 

Универсиада стала первым мероприятием такого масштаба, которое принимала не только столица Татарстана, но и новая Россия. После Олимпиады 1980 года ничего подобного в нашей стране не проводили. Надо сказать, на необходимые приготовления бросили все возможные силы и ресурсы.

Специально под Универсиаду в Казани построили множество спортивных и прочих объектов, которые и поныне доступны для казанцев. Наиболее крупные объекты, построенные специально к соревнованиям: Деревня Универсиады, футбольный стадион «Казань Арена» (ныне «Ак Барс Арена»), Дворец водных видов спорта, Академия тенниса, Дворец единоборств «Ак Барс», Центр волейбола «Санкт-Петербург», Центр бокса и настольного тенниса, Центр гимнастики, гребной канал на озере Средний Кабан и прочее.

Сильно изменилась и транспортная инфраструктура. Открылся новый терминал в международном аэропорту «Казань» (плюс начал работать аэроэкспресс), появился ж/д-вокзал «Казань-2» (старый реконструировали), вторая очередь метро, линия скоростного трамвая. Появилось множество развязок и пешеходных переходов, отремонтировали дороги и тротуары.

После Универсиады Казань начала принимать целый конвейер всероссийских и международных соревнований и прочих мероприятий. Причем этот поток не иссякает до сих пор.

Культурное наследие

Благодаря Минтимеру Шаймиеву Татарстан установил плотное взаимодействие с ЮНЕСКО. Сразу после ухода с поста президента он направил свои усилия в иное русло – с его подачи в республике реализовали масштабные проекты по восстановлению Болгара и Свияжска.

– После окончания работ Болгар и Свияжск станут уникальными историческими духовными и культурными центрами, которые будут притягивать людей разных национальностей и разного вероисповедания, – говорил тогда Шаймиев и, надо сказать, оказался прав.

В этом направлении первый президент республики работает до сих пор. Он является инициатором создания и Председателем Попечительского совета Республиканского фонда возрождения памятников истории и культуры Татарстана. Фонд занимается реализацией проекта федерального значения «Культурное наследие Татарстана: древний город Болгар и остров-град Свияжск».

– Должен сказать, что это решение пришло не вдруг, не спонтанно – это было моей давней мечтой. Раньше, когда я работал президентом республики, не хватало ни времени, ни возможностей, и задачи стояли другие, особенно в годы перестройки. Но понимание значимости и необходимости такого проекта у меня было всегда, – заявил Минтимер Шаймиев в 2010 году, когда было объявлено о создании Фонда.

Программа ликвидации ветхого жилья

Более четверти века назад Шаймиев учредил Государственный внебюджетный жилищный фонд при президенте РТ, который взялся за ликвидацию ветхого жилья. Эта проблема стояла весьма остро во всех регионах страны (да и сейчас она никуда не делась), но в Татарстане Минтимер Шарипович начал целую кампанию по ее решению. По большому счету, после объявления о суверенитете республики эта проблема стала внутренней, так что все логично.

В Татарстане по состоянию на начало 1995 года 62,7% семей жили в ветхом жилье. В республике появился своего рода налог на ликвидацию ветхого жилья – отчислялся он с объема реализуемой продукции всеми крупными предприятиями республики в размере 1%. Отчисления были добровольными, но уклонистов не было.

– После реализации программы ветхого жилья Татарстану действительно стало легче дышать. Это был первый победный шаг к улучшению качества жизни людей в условиях перехода к рынку, – вспоминал Шаймиев.

Соципотека

Продолжением этой работы стала программа социальной ипотеки – ее тоже инициировал Шаймиев. Программа начала действовать в Татарстане с 1 января 2005 года, и благодаря ей острота проблемы с жильем в республике ослабла. Только за 10 лет действия программы более 86 тысяч семей улучшили свои жилищные условия.

Газификация

Еще одной важной вехой стала программа газификации – благодаря усилиям первого президента сейчас до каждого населенного пункта Татарстана довели газовые магистрали. У всех жителей есть возможность обеспечить «голубым топливом» свое жилище – по этому показателю республика является флагманом во всей стране.

Для реализации программы Шаймиев в свое время достиг соответствующих соглашений с «Газпромом». На тот момент программа казалась излишне оптимистичной, но в итоге вся необходимая инфраструктура подведена к каждому населенному пункту.

Развитие села

Минтимер Шарипович в целом уделял большое внимание развитию сельской местности. Вообще, становление фермерства в республике пришлось именно на годы его президентства. В начале 90-х годов фермеры наделялись землей, оперативно решались проблемы и задачи по их развитию.

В 1991 году, когда постановлением Совмина ТАССР была основана Ассоциация фермеров Татарстана, были созданы первые 254 крестьянских (фермерских) хозяйства с 11,5 гектара земли. К концу 1992 года их стало 586. Сегодня в Татарстане насчитывается более 6 тысяч фермерских хозяйств, 465 тысяч крестьянских подворий и 167 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Они обрабатывают свыше 500 тысяч гектаров земли.

Немалые ресурсы также вкладывались в развитие инфраструктуры, обновление сельскохозяйственной техники, развивалась грантовая и прочая поддержка. Вся эта работа продолжается и по сей день.

Из первых уст

О своем опыте работы с Минтимером Шаймиевым мы попросили рассказать его давних соратников.

Марат Ахметов, зампредседателя Госсовета РТ (с 1999 по 2019 гг. — заместитель премьер-министра РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ)

- Начиная с 90-х годов, будучи руководителем района, я был в гуще событий. Поскольку я – человек от земли, от сельского хозяйства, то должен подчеркнуть его очень уважительное отношение к сельскому труженику. Он знал по имени-отчеству абсолютное большинство руководителей сельхозпредприятий. Он всегда, даже когда баррель нефти стоил 8 долларов, отдавал приоритет сельскому хозяйству в части господдержки. В его годы работы мы начали масштабную техническую модернизацию сельского хозяйства.

В то время как многие субъекты страны входили на рынок по шоковому сценарию, Минтимер Шарипович придерживался политики мягкого вхождения. Он делал все для того, чтобы население не пострадало от этого процесса – чтобы люди привыкали и не оказывались в растерянном состоянии. Из-за этого получились многие социальные проекты, которые до сих пор действуют в республике.

Многие российские проекты, прежде всего социальные, изначально рождались в Татарстане с подачи Шаймиева. К тому же сохранение промышленной базы, которой располагает республика, сегодня дает значительный доход в бюджет и обеспечивает население работой.

Второе – Минтимер Шарипович не разбрасывался кадрами. Нам повезло с обоими нашими руководителями – в 2010 году произошел очень удачный преемственный переход власти. Мы были в одной команде в годы президентства Шаймиева и в той же команде под руководством Рустама Нургалиевича работаем. Отношение к кадрам в Татарстане всегда было трепетным, хотя многие субъекты в начале 90-х участвовали в так называемой игре в демократию, серьезно разбрасываясь людьми. От этого их экономика и управляемость территориями очень серьезно пострадали. Но в Татарстане этого не происходило.

То, что республика сохранила свой потенциал, сохранила свои кадры и обеспечила динамичное развитие и в те годы, и сейчас, даже в большем масштабе, как раз является результатом той политики, которую проводил Минтимер Шарипович.

Марат Галеев, депутат Госсовета РТ (с 1991 по 1995 гг. — заместитель председателя Госкомитета по экономике РТ)

- Конец 80-х – начало 90-х – это время переломное, когда общество жаждало перемен во многих сферах. Это охватывало и экономику, и культурную сферу, и статусные вопросы республики. Это переломное время требовало конкретных решений и действий. Дело в том, что когда общество стоит на переломе многих реформ, то всегда возникают некие радикальные подходы в обществе. Сила Шаймиева в том, что он, анализируя различные подходы как лицо, принимающее решения, всегда несет полную ответственность за них. Предлагать можно что угодно, но решения принимают конкретные люди.

Он всегда выбирал такие подходы, которые бы не учитывали суперрадикальные идеи, но в то же время сохраняли общество в определенном равновесии, не переходя в бурные и жесткие столкновения интересов.

Это ему удалось. Как говорили, характеризуя те годы, «прошли по острию ножа». Это касается как достаточно серьезных реформ в экономике, так и в государственном устройстве. Подтверждением правильности подходов всегда является время. Время показало, что Татарстан, с одной стороны, избежал острых конфликтов в обществе, с другой – не потерял динамику развития. И, безусловно, сохранил конструктивные отношения с федеральным центром. Эти составляющие, которые подтверждены временем, позволяют говорить о том, что действия этого политика прошли проверку временем и в мире стал известен опыт Татарстана. И авторитет Татарстана, можно сказать, появился из ниоткуда, потому что о существовании республики в мире вообще мало кто знал.

Сейчас это уважаемый субъект в рамках Российской Федерации, один из лидеров. Касательно известности в мире – это требует работы не одного поколения. Преемственность действующего президента Татарстана Рустама Минниханова подтверждает, что авторитет республики в мире появился, растет его известность, о чем говорит динамика развития.

Например, когда были заявки Татарстана на большую самостоятельность, были федеральные деятели, которые пытались даже поощрять отделение Татарстана. Минтимер Шарипович всегда говорил: «Вы нас неправильно понимаете. Мы не хотим отделяться, но хотим получить большую самостоятельность в рамках федерации».

И сейчас понятие федерации в России мало кто понимает, к сожалению. Есть даже симптомы дефедерализации в политике России. Но ему удалось добиться большого перелома в сознании политиков России. И Россия сама чуть ли не впервые в своей истории конфликтную ситуацию решила не путем ее обострения, как это чаще всего бывало, а путем договорной практики. Для страны это было неким открытием в то время.

Когда его отталкивали некоторые политики, он, наоборот, говорил: «Нет, мы будем обниматься».

Россия практики федерализма, по сути, так и не имеет, хоть и декларирует ее начиная с советского времени. Все-таки Россия всегда была суперцентрализованной страной. От этого и сейчас мало кто может отойти в своем образе мышления. Поэтому нам предстоит еще длинная дорога в этом направлении, это дело не одного поколения. Но мир таков, что, как мне кажется, это правильно. Шаймиев — как один из первых, кто не просто это уловил, а сумел сделать что-то конкретное в политической практике. В этом его непреходящая заслуга, и я думаю, что его деяния будут все более высоко оцениваться с течением времени.

Владимир Путин, президент России

- В 2010-м на телеканале «Россия 24» Минтимер Шаймиев заявил, что главным итогом своего президентства он считает изменение отношения к народу Татарстана и то, что Татарстан сыграл огромную роль в сохранении целостности Российской Федерации в годы перестройки.

В том, что Россия выстояла на крутом историческом переломе, сберегла суверенитет и единство своего многонационального народа, стала мощной, открытой миру державой, есть и его личная большая заслуга. Неоценим вклад Минтимера Шариповича и в развитие Татарстана — одного из самых успешных и динамичных регионов нашей страны, а также в сохранение культурного наследия России, возрождение таких духовных исторических центров, как Свияжск и Болгар, – сказал президент России Владимир Путин во время вручения Шаймиеву золотой звезды Героя труда РФ. 

kazanfirst.ru