ОДИН ИЗ СОВЕТНИКОВ ПУТИНА ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ РАССКАЗАЛА «БИЗНЕС ONLINE», КАК ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ ОБОШЕЛ «ЛОВУШКУ ФЕДЕРАЛИЗМА» НА УКРАИНЕ И В КРЫМУ, ПОЧЕМУ ТАТАРСТАН — ЭТО ОСОБАЯ ТЕРРИТОРИЯ И КАК ЗДЕСЬ ЖИВЕТСЯ РУССКИМ
Вполне возможно, что после 1 января в стране будет все-таки два президента — России и Татарстана, даже несмотря на требования федерального закона о переименовании должностей первых лиц республик. Такое мнение высказала в ходе прошедшей накануне интернет-конференции с читателями «БИЗНЕС Online» известный российский эксперт по этническим вопросам, руководитель центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН Леокадия Дробижева. Однако, как считает профессор, все будет зависеть от ситуации и в республике, и в России в целом.
ТАКОГО ЗНАТОКА РЕСПУБЛИКИ ЕЩЕ ПОИСКАТЬ
На интернет-конференции «БИЗНЕС Online» гостем вчера была руководитель центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН профессор Леокадия Дробижева — один из самых авторитетных экспертов по этническим вопросам в России. К Татарстану Леокадия Михайловна относится с особой теплотой — именно здесь еще в 60-е годы она начинала свои первые исследования, добро на которые дал еще первый секретарь обкома КПСС могущественный тогда Фикрят Табеев. Гостья редакции рассказала, как она жила в селах республики — и русских, и татарских, как видела котлованы на том месте, где потом встал КАМАЗ.
Проводила профессор научные исследования по вопросам межнациональных отношений в Татарстане и в 90-е годы, и в нулевые. Ее собеседниками во время исследовательских интервью были люди очень разные, с очень разными взглядами и на мир, и на межнациональные отношения. Например, президент РТ Минтимер Шаймиев и лидер националов РТ Фаузия Байрамова. Последнее, самое свежее, исследование было проведено совсем недавно — в 2011 — 2012 годах. То есть такого знатока республики еще поискать…
ВОЛНА ЭНТУЗИАЗМА У СТОРОННИКОВ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В РТ — ЭТО ОПРАВДАНО?
Понятно, что на интернет-конференции «БИЗНЕС Online» было просто невозможно не спросить у эксперта такого уровня, к тому же члена президентского (РФ) совета по межнациональным отношениям точку зрения на требование федерального закона переименовать должность президента Татарстана. Тема в Татарстане чрезвычайно острая и горячо обсуждаемая, что мы видим и по сотням комментариев к публикациям нашей газеты. Например, сразу 195 читательских комментов было к недавнему материалу «Татарстан отстоял право на президентство?» В нем мы рассказывали, как в молодежном лагере «Селигер» Владимиру Путину был задан вопрос о том, как все-таки должна называться высшая должность главы Татарстана. Президент РФ тогда ответил весьма дипломатично: «Как назвать высшее должностное лицо — это прежде всего ваше дело, дело тех граждан России, которые проживают в Республике Татарстан». Этот ответ вызвал прямо-таки волну энтузиазма у сторонников института президентства в РТ. Однако ситуация пока остается неопределенной — с нового года по федеральному законодательству должности первых лиц республик РФ должны иметь иное название.
Леокадия Михайловна считает, вслед за Путиным, что «это должен решить народ Татарстана». Тогда мы расширили вопрос: как специалист по федерализму, скажите, это нормально, что такие вещи, как название главы республики, регулируются сверху, из федерального центра?
— Я вам отвечу не только как специалист, но и как человек, знающий опыт разных стран, — сказала профессор. — Одно дело — декларируется, другое дело — реализуется. Во Франции декларируется — девочки в платочках (хиджабах) не должны приходить в школу. А потом позвонили и сказали: если будут конфликтные случаи, пустите девочек. Есть территории во Франции — Франция, где ассимиляционная политика! — где шариат одновременно с общим законодательным пространством работает, шариат разрешен… Поэтому и здесь вопрос согласования. Татарстан — это республика особая, и все понимают, что это особая республика… От нее зависело в свое время сохранение целостности страны…
— То есть вы допускаете, что это не игра путинская, как многие считают? Что Путин искренне сказал: ребята, собирайтесь и сами решайте по названию «президент Татарстана»?
— Нет, я думаю, что это не игра, — уверенно заявила Дробижева. — Это ответ на вызов времени. Политика вообще — ответ на вызовы времени. То, что Путин это сказал, это его точка зрения, я уверена в этом… Если президент России предлагает такое решение, то вполне возможно ожидать отсюда, из Татарстана, ответ: ну, раз вы нам разрешаете, мы сами решим. Если мы решим снять президентский пост, то это будет наше решение, а не сверху. Вот это важно.
КАК БАШКИРЫ ПОМЕНЯЛИ СУВЕРЕНИТЕТ НА ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ
К слову, «БИЗНЕС Online» выясняла мнение своих читателей по сохранению названия «президент РТ». «За» высказались 52%, «против» — около 30%.
Дать свой прогноз, сохранится ли после 1 января 2015 года название «президент Татарстана», Леокадия Михайловна отказалась: «Нельзя дать прогноз. Это будет зависеть не только от ситуации здесь, в республике, но и от ситуации в стране». Однако шанс на то, что в России будет два президента — в РФ и в РТ — сохраняется: «Теоретически это возможно. Бывают очень разные варианты. Так же, как было с региональными Конституциями. Когда их правили, приводили в соответствие с федеральной Конституцией, нужно было снять слово «суверенитет». Ну, хорошо, сняли. А что сделали башкиры? Они написали «государственность». И все. Если есть государственность, значит должен быть суверенитет. То есть люди лавируют, что-то придумывают».
Вспомнили в связи с «президентской» темой на интернет-конференции и Украину. Путин выступает за ее федерализацию. Но ведь в таком случае ему могут сказать: вы сначала наведите порядок у себя дома, а уж потом будете нас учить. «Совершенно правильно, — согласилась профессор. — Как он здесь будет ущемлять федеральные права, когда он на Украине защищает федеральные права. И там говорит, и в Крыму говорит о самоопределении наций, вспоминает пункт первого параграфа устава ООН».
— То есть он попал в ловушку? — предположили участники интернет-конференции.
— Нет, не в ловушку. Политика — это ответ на вызов. Путин же не ликвидировал у нас федерализм. Он говорил: конечно, легче управлять унитарным государством, но у нас есть традиции федерализма. Поэтому у нас федерализм.
В ответ на вопрос, а есть ли сейчас вообще в России федерализм, Дробижева ответила: «Я считаю, что у нас имитационный федерализм».
СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ ЕСТЬ,
НО ПЛОХО РАЗРЕКЛАМИРОВАННАЯ
На интернет-конференции наша гостья рассказала и о том, что президентский совет по межнациональным отношениям разработал стратегию государственной национальной политики в России. «К сожалению, ее плохо разрекламировали», — посетовала Дробижева. Она сообщила, что в стратегии заложены три принципа.
 |
— Первый принцип — это сохранение единства страны и российской идентичности. Второй принцип — сохранение культуры, идентичности и языка народов. Третий принцип — регулирование отношений с миграционным сообществом и поддержание межнационального согласия.
Леокадия Михайловна сообщила немало интересного о социсследованиях, которые проводились и проводятся в Татарстане. Например, такой любопытный факт. Когда речь идет об ущемлении прав русских в Татарстане, то 30% респондентов отвечают, что да, права ущемляются. Но когда вопрос переформулирован и задан уже конкретно: а вы лично чувствуете ли ущемление при продвижении по службе, то лишь 10% отвечают положительно. То есть, похоже, общественное мнение не совпадает с реальным положением дел. К сожалению, в ходе последнего опроса (2011 — 2012 годы) выяснилось, что в школах РТ 20% учеников-татар чувствуют ущемление. Есть повод, чтобы проанализировать и исправить ситуацию.
Интересно было узнать мнение профессора и о том, почему в нашей стране никак не приживается министерство национальностей, министерство регионального развития. Одна из причин, как выяснилось, кроется в том, что немало государственных деятелей склонны сводить национальное только к культурному, хотя в жизни это абсолютно не так.
…Как получилось, что для многих украинцев россияне, русские стали врагами? Что происходит в Татарстане с межнациональными браками? Как влияет на состояние общества приверженность политиков к религии? Ошибся ли Сталин, размышляя о судьбе национального вопроса в России? Ответы профессора Дробижевой на эти и многие другие вопросы читайте в полной стенограмме интернет-конференции.
Справка
Леокадия Дробижева
Родилась 13 января 1933 года в Москве. Окончила исторический факультет МГУ по специальности «История» (1956). Кандидат исторических наук (1963, Институт истории АН СССР, тема кандидатской диссертации «Местный опыт хозяйственного строительства в начале 20-х годов ХХ столетия в СССР»). Доктор исторических наук (1982, Институт этнографии АН СССР, тема докторской диссертации «Межнациональные отношения в СССР»).
1986 — 1999 — заведующая сектором социально-политических проблем национальных отношений Института этнографии (с 1992 года — Институт этнологии и антропологии РАН), заместитель директора института.
2000 — 2005 — директор Института социологии РАН.
С 2005 — руководитель центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН.
Просмотров: 2511
Если главу республики раньше назвали, и вполне лигитимно, президентом, менять не нужно. Все эти «инициативы» по изменению названий напоминают борьбу с «ветряными мельницами». Как будто других проблем нет. Кому то очень хочется перессорить народы, регионы … Значительную долю продукции машиностроения покупаем из за рубежа, практически нет нормальных дорог, сильно изношено оборудование ЖКХ, исчезает сельское население и само крестьянство. Вот простор для работы. Но нет. Обсуждаем такую «жизненно важную проблему», как будем называть глав республик.
Переименование названия руководителя в Татарии — это не глупость, а серьезнейший вызов и для власти, так и для татар. От его правильного решения зависит многое в регионе, а может в России. Эффект может случиться разно направленный — от глубокого пессимизма народа до неоправданной эйфории власть придержащих.