Традиционно в октябре правительство Самарской области подвело итоги работы муниципалитетов в предыдущем году. Региональные власти проанализировали информацию о деятельности органов местного самоуправления и составили рейтинг их эффективности.
Камышлинский район разместился на 8-й строчке, прибавив сразу шесть пунктов по сравнению с предыдущим годом и 28 пунктов — с 2008 годом. Какие именно достижения и неудачи района сыграли роль при распределении мест среди 21 районов и 10 городов губернии, можно узнать из сводного доклада, который содержит подробный анализ ряда показателей, характеризующих состояние и динамику развития основных сфер жизнедеятельности муниципальных образований.
Например, среди положительных моментов отметим, что детсады, учреждения культуры района находятся в хорошем состоянии и не требуют капремонта. Второй год подряд в районе отсутствуют здания дошкольных учреждений, требующих капитального ремонта. «Данная ситуация обусловлена ежегодным проведением различных работ, подпадающих под определение «капитальный ремонт» для каждого из зданий, расположенных на территории района, что подтверждается предоставлением органом местного самоуправления соответствующих документов», — уточнил заместитель Главы района — руководитель управления строительства, архитектуры и ЖКХ Б.Н. Абдрафиков. Благополучной можно назвать ситуацию в районе, где очередь для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения не превышает 4% детей из общей численности детей данной возрастной группы.
К плюсам отнесли и то, что район достиг наибольших успехов в части содержания автомобильных дорог. Из доклада следует, что Камышлинский район входит в число двух сельских районов и одного городского округа, где достаточно высокая удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог (65,2%).
Наблюдается положительная динамика и по обеспечению населения услугами транспорта. «Наибольшие значения (свыше 80%) зафиксированы в следующих муниципальных образованиях: г.о. Чапаевск, м.р. Камышлинский, м.р. Кинельский, м.р. Клявлинский, г.о. Отрадный, м.р. Пестравский, м.р. Шенталинский, м.р. Похвистневский, м.р. Большеглушицкий, м.р. Исаклинский, м.р. Борский, м.р. Хворостянскии, м.р. Приволжский, м.р. Сызранский», — отмечено в документе.
Район сделал рывок за счет хорошего состояния материально-технической базы социальных объектов, активного вовлечения населения в занятия спортом и сознательности собственников жилья. По словам начальника отдела спорта М.Г. Шавалисва, жители района стали более спортивными благодаря открытию новых спортплощадок и сооружений, построенных при поддержке правительства Самарской области.
Достойные результаты район продемонстрировал по отдельным параметрам в сферах «Общее и дополнительное образование», «Культура, физическая культура и спорт», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Организация муниципального управления». К примеру, местные власти проявляют активность в обеспечении удовлетворенности населения уровнем организации водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения.
Но у района остаются пробелы в плане роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района (16,5%). «В 7 муниципальных образованиях Самарской области зафиксированы отрицательные темпы роста налоговых и неналоговых доходов: м.р. Камышлинский, м.р. Алекссевский, г.о. Тольятти, г.о. Самара, м.р. Большечерниговский, т.о. Октябрьск, т.о. Новокуйбышевск — число таких муниципальных образований но сравнению с 2014 годом осталось прежним», — говорится в докладе. По-прежнему наблюдается малый объем инвестиций (за исключением бюджетных средств) относительно других районов (1537 рублей в расчете на 1 жителя района). Традиционно инвестиционные ожидания, как было отмечено в администрации района, были связаны, прежде всего, с отраслью сельского хозяйства. Но в 2015 году в районе впервые зафиксирована наименьшая доля прибыльных сельскохозяйственных организаций (50%). Надо отметить, незначительные инвестиционные проекты ежегодно осуществляются ООО «Байкомсервис». В 2016 году в работу по выращиванию сельскохозяйственных культур включилось ООО СХП «Раздольное». В планах инвесторов до 2018 года ввести в сельскохозяйственный оборот 12000 га неиспользуемых земель.
По рекомендациям экспертов, ключевым фактором повышения значений по данному показателю должны стать мероприятия, направленные на улучшение качества администрирования местных налогов.
С 2013 года район характеризуется малым числом субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2015 году — 248 единиц на 10000 человек населения), а также низкой долей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (28%). «В 2013 году, вследствие ввода в действие Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», для индивидуальных предпринимателей были существенно увеличены страховые выплаты, малый бизнес был вытеснен в теневую сферу. Несмотря на принятие закона о снижении выплат во внебюджетные фонды с 2014 года, большинство снявшихся с учета в 2013 году субъектов не легализованы», — пояснил начальник отдела экономики и муниципальных торгов финансово-экономического управления администрации района Л.М. Павлов.
Из доклада следует, что с учетом введения «надзорных каникул» для малого и среднего бизнеса и стабилизации ставок налогообложения, перед муниципальными образованиями в Самарской области открывается шанс существенно продвинуться в вопросе развития малого и среднего бизнеса на территории городов и районов. В первую очередь, муниципальным образованиям рекомендовано определить отраслевые приоритеты территории и принять программы по развитию соответствующих отраслей. Во-вторых, организации малого и среднего бизнеса должны иметь возможность получать преференции муниципального и, возможно, регионального уровня для дальнейшего развития (снижение арендных ставок, упрощенный порядок предоставления земельных участков, консультационная помощь при подключении к коммуникациям и др.).
Критические замечания правительства взяты на вооружение Главой Камышлинского района Р.К.Багаутдиновым. Он подчеркнул, что глубокий анализ ситуации муниципальному району идет только на пользу, он дисциплинирует и является возможностью в очередной раз систематизировать отчетность. «Поэтому каждое замечание из документа мы берем на заметку. И теперь мы знаем на чем нужно сосредоточиться местной власти для решения проблем по каждому направлению работы», — отмечает Рафаэль Камилович.
Илюся ГАЙНУЛЛИНА.
«Камышлинские известия».
Просмотров: 1330
Раньше не знали на чём сосредоточиться…